Ce qui m'étonne le plus c'est qu'on nous annonce des baisses constantes d'émissions de CO2 depuis 2004, mais que ces baisses ne sont pas en ligne avec les volumes de carburants consommés en France

Le Ministère du développement durable annonce une baisse de 25% des émissions de CO2 entre 2004 et 2014. La consommation française de carburants n'a pas diminué dans de telles proportions, loin de là.
Le même Ministère annonce une baisse de 2,2% des émissions de CO2 sur les 4 premiers 2014 par rapport à 2013. Dans le même temps, l'UFIP annonce que la consommation française de carburants 2014 a augmenté de 0,4% par rapport à 2013 (la consommation de GO continuant à augmenter alors que celle du sans plomb est en baisse).
Ci-dessous, l'évolution de la consommation française depuis 2000 (source UFIP) :

Comment peut-on avoir une baisse de 25% des émissions de CO2 depuis 2004 alors que la consommation de carburant n'a baissé que de 2,4% sur la même période ?