Je dirais que ce n'est ni Sarko ni n'importe quel président qui ont fait des lois mais plutôt une administration dirigeante qui à enfin fait une partie de son travail sous sa présidence ( ou le precedent ou le suivant) . Ca me fait penser aux termes de la presse spécialisée qui présente parfois le lancement réussi ou raté d'un véhicule comme le succes ou l'échec du pdg de la société. En réalité c'est tout juste si celui-ci sait de quoi il en retourne car ll a bien d'autres choses à faire que de s'intéresser aux produits futurs dans le détail. Gerer un ensemble de personnes dirigeantes mobilise déjà presque 100% de son temps. A partir d'une certaine taille une entreprise devient trop grosse pour qu'une seule personne puisse encore "gérer" le tout.