Effectivement, de tels chiffres impliquent un lourd dossier technique ... et de gros coûts.
Pour les propriétaires récalcitrants, on est dans schéma classique : c'est cher, ça ne me rapporte rien, je n'ai pas et n'aurai pas de VE, donc je refuse.
Tout ça peut finir par un financement par les seuls intéressés, et c'est pas plus mal.
Sauf que si un "non-intéressé" vend son logement à une personne qui veut se brancher, il faudra bien que cette dernière sache qu'elle ne pourra pas le faire.